Na stronach internetowych Urz\u0119du Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych od kilku tygodni widnieje o\u015bwiadczenie potwierdzaj\u0105ce, \u017ce szczeci\u0144ska firma Rakpol zosta\u0142a bezprawnie wpisana na czarn\u0105 list\u0119 nierzetelnych wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy powinni by\u0107 wykluczani z przetarg\u00f3w. To konsekwencje prawomocnego wyroku S\u0105du Apelacyjnego w Szczecinie (sygn. akt I ACa 267\/12). Mog\u0105 one si\u0119 jednak okaza\u0107 du\u017co bardziej dotkliwe dla Skarbu Pa\u0144stwa. Przedsi\u0119biorca czeka na rozstrzygni\u0119cie skargi przez S\u0105dem Najwy\u017cszym i w razie korzystnego dla siebie rozstrzygni\u0119cia zamierza domaga\u0107 si\u0119 rekompensaty.<\/p>\n
\u2013 Podj\u0119li\u015bmy ju\u017c pr\u00f3b\u0119 ugodow\u0105, wst\u0119pnie proponuj\u0105c UZP 5 mln z\u0142 odszkodowania i 5 mln z\u0142 zado\u015b\u0107uczynienia. Zdaj\u0119 sobie spraw\u0119, \u017ce te kwoty mog\u0105 si\u0119 wydawa\u0107 du\u017ce, ale z drugiej strony jak wyceni\u0107 krzywd\u0119 dzia\u0142aj\u0105cego od 30 lat przedsi\u0119biorcy, kt\u00f3ry przez trzy lata musia\u0142 \u017cy\u0107 z opini\u0105 nierzetelnego, bo jego firma zosta\u0142a umieszczona na czarnej li\u015bcie \u2013 m\u00f3wi Piotr Mazuro, adwokat z kancelarii Mazurkiewicz Weso\u0142owski Mazuro, kt\u00f3ra reprezentuje firm\u0119 Rakpol.<\/p>\n
Roszczenie rzeczywi\u015bcie jest bezprecedensowe, bo wynosi prawie po\u0142ow\u0119 rocznego bud\u017cetu UZP. Jego prawnicy przekonuj\u0105, \u017ce nie ma jednak uzasadnienia prawnego, gdy\u017c sam wpis nie eliminuje z przetarg\u00f3w.<\/p>\n
\u2013 Umieszczenie wykonawcy na li\u015bcie nierzetelnych spe\u0142nia jedynie funkcj\u0119 informacyjn\u0105 o orzeczeniach s\u0105d\u00f3w, kt\u00f3re mog\u0105 stanowi\u0107 podstaw\u0119 wykluczenia z udzia\u0142u w post\u0119powaniu. Zamawiaj\u0105cy zobligowany jest do przeanalizowania zaistnia\u0142ej sytuacji, gdy\u017c wpis nie stanowi podstawy do automatycznego wykluczenia wykonawcy z tego powodu \u2013 wyja\u015bnia Anita Wichniak-Olczak, dyrektor departamentu informacji, edukacji i analiz systemowych UZP.<\/p>\n
Potwierdzenie tego stanowiska mo\u017cna znale\u017a\u0107 w orzecznictwie, w kt\u00f3rym tak\u017ce si\u0119 podkre\u015bla, \u017ce sam wpis nie stanowi podstaw do wykluczania, a zamawiaj\u0105cy ka\u017cdorazowo powinien ocenia\u0107, czy zachodz\u0105 do tego przes\u0142anki. Praktyka niestety jest inna.<\/p>\n
\u2013 Tylko niekt\u00f3rzy zamawiaj\u0105cy badali wyrok, kt\u00f3ry mia\u0142 rzekomo potwierdza\u0107 nasz\u0105 nierzetelno\u015b\u0107. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 wyklucza\u0142a nas na podstawie samego wpisu na czarn\u0105 list\u0119, nie zastanowiwszy si\u0119, czy zostali\u015bmy na niej umieszczeni zgodnie z prawem \u2013 m\u00f3wi Arkadiusz Wleklik, pe\u0142nomocnik legnickiej firmy YAX-Wleklik. Ona r\u00f3wnie\u017c przez trzy lata znajdowa\u0142a si\u0119 na li\u015bcie i podobnie jak Rakpol twierdzi, \u017ce bezpodstawnie. W ostatnich dniach z\u0142o\u017cy\u0142a pozew przeciwko prezesowi UZP, w kt\u00f3rym domaga si\u0119 przeprosin za naruszenie d\u00f3br osobistych.<\/p>\n
\u2013 Na skutek b\u0142\u0119d\u00f3w UZP renoma i wiarygodno\u015b\u0107, kt\u00f3re budowali\u015bmy przez 20 lat, zosta\u0142y zaprzepaszczone, stracili\u015bmy dochody, musieli\u015bmy zredukowa\u0107 zatrudnienie, jeste\u015bmy postrzegani jako nierzetelni i nieuczciwi. Chcemy, by wszem i wobec zosta\u0142a podana informacja, \u017ce dzia\u0142ali\u015bmy zgodnie z prawem i nie by\u0142o podstaw do wpisania nas na list\u0119, a nasze stanowisko jest s\u0142uszne \u2013 t\u0142umaczy Arkadiusz Wleklik.<\/p>\n
Ca\u0142y problem mia\u0142 sw\u00f3j pocz\u0105tek w nowelizacji ustawy \u2013 Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych, kt\u00f3ra wesz\u0142a w \u017cycie w pa\u017adzierniku 2008 r. Zmieni\u0142a ona zasady wykluczania. Wcze\u015bniej naprawienie szkody wyrz\u0105dzonej przez wykonawc\u0119 pozwala\u0142o na dalszy start w przetargach, zgodnie z nowymi przepisami \u2013 ju\u017c nie.<\/p>\n
Sporo wykonawc\u00f3w trafi\u0142o na czarn\u0105 list\u0119 za umowy realizowane w poprzednim stanie prawnym i to mimo zap\u0142acenia odszkodowania. W sprawie dotycz\u0105cej Rakpolu s\u0105dy orzek\u0142y, \u017ce prawo nie mog\u0142o dzia\u0142a\u0107 wstecz. Na podobne orzeczenie liczy te\u017c firma YAX, kt\u00f3ra po wygraniu sprawy r\u00f3wnie\u017c zamierza domaga\u0107 si\u0119 finansowych rekompensat.<\/p>\n
Prawnicy uwa\u017caj\u0105, \u017ce walka o odszkodowanie mo\u017ce by\u0107 trudna.<\/p>\n
\u2013 Niezale\u017cnie od tego, \u017ce pow\u00f3d nie powinien \u2013 jak ustali\u0142y s\u0105dy \u2013 by\u0107 umieszczony na czarnej li\u015bcie wykonawc\u00f3w, i tak podlega\u0142by on wykluczeniu ze wszystkich nowo wszczynanych post\u0119powa\u0144 po pa\u017adzierniku 2008 r. \u2013 uwa\u017ca Tomasz Zalewski, radca prawny w kancelarii Wierzbowski Eversheds.<\/p>\n
\u2013 Nieco lepiej wygl\u0105da sprawa o zado\u015b\u0107uczynienie, aczkolwiek tak\u017ce w tym wypadku pow\u00f3d musi stawi\u0107 czo\u0142a obowi\u0105zkowi wykazania chocia\u017cby skali ujemnych nast\u0119pstw umieszczenia go na li\u015bcie, jak r\u00f3wnie\u017c wykazania winy prezesa UZP \u2013 wyja\u015bnia Zalewski.<\/p>\n
RPO zwraca uwag\u0119 na luk\u0119 prawn\u0105<\/strong><\/p>\n Sprawa firmy YAX sk\u0142oni\u0142a do reakcji rzecznika praw obywatelskich prof. Iren\u0119 Lipowicz. W wyst\u0105pieniu do prezesa UZP zwr\u00f3ci\u0142a ona uwag\u0119 na luk\u0119 w przepisach, kt\u00f3re nie wyja\u015bniaj\u0105, co robi\u0107 w sytuacji, gdy firma bezpodstawnie trafi na czarn\u0105 list\u0119. Zwraca te\u017c uwag\u0119, \u017ce wykaz ten jest publikowany w internecie i dost\u0119pny dla wszystkich, chocia\u017c z za\u0142o\u017cenia mia\u0142 s\u0142u\u017cy\u0107 jedynie zamawiaj\u0105cym.<\/p>\n infor.pl<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Na stronach internetowych Urz\u0119du Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych od kilku tygodni widnieje o\u015bwiadczenie potwierdzaj\u0105ce, \u017ce szczeci\u0144ska firma Rakpol zosta\u0142a bezprawnie wpisana na czarn\u0105 list\u0119 nierzetelnych wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy powinni by\u0107 wykluczani z przetarg\u00f3w. To konsekwencje prawomocnego wyroku S\u0105du Apelacyjnego w Szczecinie (sygn. akt I ACa 267\/12). Mog\u0105 one si\u0119 jednak okaza\u0107 du\u017co bardziej dotkliwe dla Skarbu Pa\u0144stwa. Przedsi\u0119biorca […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[12],"class_list":["post-1732","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci","tag-odszkodowanie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1732","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1732"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1732\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1733,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1732\/revisions\/1733"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1732"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1732"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1732"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}