{"id":428,"date":"2009-06-08T23:12:50","date_gmt":"2009-06-08T22:12:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/?p=428"},"modified":"2009-06-08T23:12:50","modified_gmt":"2009-06-08T22:12:50","slug":"wlasciciel-bez-dzialki-i-odszkodowania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/?p=428","title":{"rendered":"W\u0142a\u015bciciel bez dzia\u0142ki i odszkodowania"},"content":{"rendered":"<p>Osoby pozbawione ziemi, na kt\u00f3rej zrealizowano inwestycj\u0119 publiczn\u0105, a nie zosta\u0142y z niej wyw\u0142aszczone, b\u0119d\u0105 mog\u0142y \u017c\u0105da\u0107 od gminy jej odkupienia<\/p>\n<p>To s\u0105 na razie propozycje Ministerstwa Infrastruktury. Przygotowa\u0142o je na pro\u015bb\u0119 rzecznika praw obywatelskich. Od kilku lat rzecznik zwraca\u0142 uwag\u0119 szefowi tego resortu na problem os\u00f3b, kt\u00f3re wyw\u0142aszczano z nieruchomo\u015bci na cele publiczne, a nie otrzyma\u0142y za to \u017cadnego odszkodowania.<\/p>\n<p><strong>Zostaj\u0105 na lodzie<br \/>\n<\/strong><br \/>\n\u2013 Chodzi o to, \u017ce w toku post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego firma realizuj\u0105ca inwestycj\u0119 publiczn\u0105 ma prawo wyst\u0105pi\u0107 do starosty o zezwolenie na niezw\u0142oczne zaj\u0119cie nieruchomo\u015bci \u2013 wyja\u015bnia Dariusz Chaci\u0144ski, dyrektor Zespo\u0142u Prawa Cywilnego i Gospodarki Nieruchomo\u015bciami w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich. \u2013 Pozwala na to ustawa o gospodarce nieruchomo\u015bciami. Nast\u0119pnie, maj\u0105c ju\u017c zezwolenie w r\u0119ku, inwestor wkracza na dzia\u0142k\u0119 i buduje. W wielu wypadkach w\u0142a\u015bciciel zostaje z niczym, czyli bez nieruchomo\u015bci i bez pieni\u0119dzy.<\/p>\n<p>Jak to mo\u017cliwe? Niekt\u00f3rzy urz\u0119dnicy umarzaj\u0105 bowiem wtedy post\u0119powanie. \u2013 T\u0142umacz\u0105, i\u017c filozofia wyw\u0142aszczenia jest taka, \u017ce je\u015bli dosz\u0142o do realizacji inwestycji, to nie kontynuuje si\u0119 post\u0119powania \u2013 m\u00f3wi dyrektor Chaci\u0144ski. \u2013 Tymczasem odszkodowanie wyp\u0142aca si\u0119 dopiero z chwil\u0105 wydania<\/p>\n<p>ostatecznej decyzji wyw\u0142aszczeniowej, a jak nie ma post\u0119powania, to nie ma decyzji i odszkodowania. Ko\u0142o si\u0119 wi\u0119c zamyka. Powstaje sytuacja patowa. W\u0142a\u015bciciele mog\u0105 jedynie wyst\u0105pi\u0107 na drodze post\u0119powania cywilnego o odszkodowanie, ale to trwa latami i kosztuje.<\/p>\n<p>Wed\u0142ug rzecznika sprawa odnosi si\u0119 g\u0142\u00f3wnie do inwestycji infrastrukturalnych, jak drogi, wodoci\u0105gi, sieci energetyczne.<\/p>\n<p>Dwa lata temu zmieni\u0142y si\u0119 przepisy dotycz\u0105ce inwestycji drogowych. Decyzj\u0105 lokalizacyjn\u0105 wyw\u0142aszcza si\u0119 z nieruchomo\u015bci z mocy prawa, a drug\u0105 \u2013 przyznaje odszkodowanie.<\/p>\n<p>W wypadku nowych inwestycji drogowych nie ma ju\u017c tego typu problemu. Wyst\u0119puje jednak ci\u0105gle w zwi\u0105zku z tymi zrealizowanymi wcze\u015bniej.<br \/>\n<strong><br \/>\nTrzeba kontynuowa\u0107<\/strong><\/p>\n<p>\u2013 Takie sytuacje nie powinny si\u0119 zdarza\u0107, przepisy s\u0105 po prostu krzywdz\u0105ce \u2013 uwa\u017ca Chaci\u0144ski. \u2013 Postulowali\u015bmy nowelizacj\u0119 ustawy o gospodarce nieruchomo\u015bciami, dopuszczaj\u0105c\u0105 kontynuacj\u0119 post\u0119powania wyw\u0142aszczeniowego cho\u0107by nawet dosz\u0142o do zrealizowania inwestycji.<\/p>\n<p>Ministerstwo Infrastruktury uwa\u017ca, \u017ce to, co proponuje rzecznik, jest niemo\u017cliwe do realizacji. T\u0142umaczy, \u017ce naruszy\u0142oby to filozofi\u0119 wyw\u0142aszczenia. Decyzja wyw\u0142aszczeniowa ma charakter konstytutywny. Oznacza to, \u017ce wywo\u0142uje skutki prawne dopiero z dniem, w kt\u00f3rym staje si\u0119 ostateczna.<\/p>\n<p>Ministerstwo dostrzeg\u0142o jednak wyj\u015bcie.<\/p>\n<p>Roszczenie o odkup po cenie rynkowej<\/p>\n<p>\u2013 Mo\u017cna przyzna\u0107 w\u0142a\u015bcicielom nieruchomo\u015bci roszczenie wobec gminy, starostwa (lub innej jednostki reprezentuj\u0105cej samorz\u0105d lub Skarb Pa\u0144stwa), by naby\u0142y one od niego nieruchomo\u015b\u0107 po cenie rynkowej \u2013 wyja\u015bni\u0142 Olgierd Dzieko\u0144ski, wiceminister infrastruktury. Jednocze\u015bnie na jednostki samorz\u0105du terytorialnego i reprezentuj\u0105ce Skarb Pa\u0144stwa na\u0142o\u017cono by obowi\u0105zek uporz\u0105dkowania sytuacji prawnej tego typu nieruchomo\u015bci.<\/p>\n<p>Zmiany zosta\u0142yby wprowadzone do art. 122 ustawy o gospodarce nieruchomo\u015bciami.<\/p>\n<p>Swoje propozycje Ministerstwo Infrastruktury przes\u0142a\u0142o rzecznikowi z sugesti\u0105, \u017ce je\u017celi je zaaprobuje, resort podejmie prace legislacyjne nad nimi.<\/p>\n<p><strong>Miros\u0142aw Gdesz, specjalista w dziedzinie prawa nieruchomo\u015bci<\/strong><\/p>\n<p>    Zmiana przepis\u00f3w nie jest wcale potrzebna. Ustawa o gospodarce nieruchomo\u015bciami pozwala kontynuowa\u0107 post\u0119powanie wyw\u0142aszczeniowe, nawet je\u015bli dosz\u0142o do realizacji inwestycji. W praktyce zdarza si\u0119 cz\u0119sto, \u017ce r\u00f3wnolegle si\u0119 buduje i prowadzi takie post\u0119powanie. Gdyby by\u0142o inaczej, nie uda\u0142oby si\u0119 zrealizowa\u0107 wielu inwestycji, g\u0142\u00f3wnie tych drogowych. Niestety, niekt\u00f3rzy urz\u0119dnicy umarzaj\u0105 post\u0119powanie wyw\u0142aszczeniowe, powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na orzecznictwo s\u0105dowe. Wyroki s\u0105dowe nakazuj\u0105 wprawdzie umarza\u0107 post\u0119powanie, ale tylko w wypadku wyw\u0142aszcze\u0144 bezprawnych, czyli bez tytu\u0142u prawnego. Je\u017celi zaj\u0119cie dzia\u0142ki nast\u0105pi\u0142o na podstawie zezwolenia starosty lub wojewody \u2013 ten tytu\u0142 jest.<\/p>\n<p>Rzeczpospolita<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Osoby pozbawione ziemi, na kt\u00f3rej zrealizowano inwestycj\u0119 publiczn\u0105, a nie zosta\u0142y z niej wyw\u0142aszczone, b\u0119d\u0105 mog\u0142y \u017c\u0105da\u0107 od gminy jej odkupienia.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[12],"class_list":["post-428","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci","tag-odszkodowanie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/428","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=428"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/428\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":429,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/428\/revisions\/429"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=428"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=428"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=428"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}