Wi\u0119kszo\u015b\u0107 z kierowanych do Rzecznika interwencji, co obrazuje powy\u017csza tabela pochodzi\u0142a od podmiot\u00f3w, kt\u00f3ry nie posiadaj\u0105 jednoznacznie okre\u015blonych podstaw prawnych do \u015bwiadczenia pomocy prawnej obywatelom, tak jak przedstawiciele korporacji prawniczych tj. adwokaci, radcy prawni czy te\u017c w zakresie obs\u0142ugi ubezpiecze\u0144, brokerzy. S\u0105 to bowiem wyspecjalizowane kancelarie, firmy \u015bwiadcz\u0105ce us\u0142ugi w dochodzeniu roszcze\u0144 odszkodowawczych\/ubezpieczeniowych dzia\u0142aj\u0105ce w oparciu o system wynagrodzenia w postaci udzia\u0142u procentowego w uzyskanym odszkodowaniu\/\u015bwiadczeniu. Post\u0119powania windykacyjne prowadzone przez te podmioty dotycz\u0105 g\u0142\u00f3wnie pozyskiwania \u015bwiadcze\u0144 za tzw. szkody osobowe nale\u017cne poszkodowanym w wypadkach drogowych, korzystaj\u0105cym z ochrony ubezpieczeniowej sprawcy wynikaj\u0105cej z umowy obowi\u0105zkowego ubezpieczenia odpowiedzialno\u015bci cywilnej posiadaczy pojazd\u00f3w mechanicznych, a tak\u017ce innych um\u00f3w ubezpieczenia odpowiedzialno\u015bci cywilnej. Chodzi tu przede wszystkim o takie \u015bwiadczenia, jak zado\u015b\u0107uczynienie pieni\u0119\u017cne za doznan\u0105 krzywd\u0119 w sytuacji gdy poszkodowany dozna\u0142 uszkodzenia cia\u0142a lub rozstroju organizmu (art. 445 \u00a7 1 k.c.), zwrot wszelkich koszt\u00f3w zwi\u0105zanych z wypadkiem (art. 444 \u00a7 1 k.c.), stosowne odszkodowanie oraz zwrot koszt\u00f3w pogrzebu dla najbli\u017cszych cz\u0142onk\u00f3w rodziny osoby zmar\u0142ej w wyniku wypadku (art. 446 \u00a7 1 i 3 k.c.), oraz przyznawane w obu sytuacjach \u015bwiadczenia rentowe (art. 444 \u00a7 2 – renta uzupe\u0142niaj\u0105ca i na zwi\u0119kszone potrzeby oraz art. 446 \u00a7 2 k.c. – renta alimentacyjna). Ponadto celem pe\u0142nej kompensaty szk\u00f3d osobowych wprowadzono w ostatnim okresie, zado\u015b\u0107uczynienie dla najbli\u017cszych cz\u0142onk\u00f3w rodziny zmar\u0142ego (446 \u00a7 4 k.c.). Instytucja ta stanowi novum w polskim systemie prawnym i prawdopodobnie b\u0119dzie kolejnym istotnym elementem odpowiedzialno\u015bci odszkodowawczej, szczeg\u00f3lnie prognozuj\u0105c potencjaln\u0105 ich wysoko\u015b\u0107. Kwoty przyznawanych \u015bwiadcze\u0144 jednorazowych (zado\u015b\u0107uczynie\u0144 i odszkodowa\u0144) wynikaj\u0105ca z ich kompensacyjnego charakteru jak i cz\u0119sto wieloletni cykl wyp\u0142at w odniesieniu do \u015bwiadcze\u0144 periodycznych (rent) sprawiaj\u0105, \u017ce staj\u0105 si\u0119 one g\u0142\u00f3wnie przedmiotem zainteresowania pe\u0142nomocnik\u00f3w reprezentuj\u0105cych poszkodowanych lub ich rodziny. Z drugiej strony \u015bwiadczenia te s\u0105 szczeg\u00f3lnie wa\u017cne dla poszkodowanych w wypadkach lub ich bliskich, gdy\u017c maj\u0105 na celu naprawienie powsta\u0142ych po ich stronie krzywd oraz uzasadnion\u0105 rekompensat\u0119 strat, a tak\u017ce w cz\u0119\u015bci przypadk\u00f3w zapewnienie dalszego bytu po tragicznych w skutkach wypadkach.<\/p>\n
W\u0105tpliwo\u015bci Rzecznika Ubezpieczonych zwi\u0105zane ze \u015bwiadczeniem us\u0142ug po\u015brednictwa w uzyskiwaniu odszkodowa\u0144 od zak\u0142ad\u00f3w ubezpiecze\u0144 przez tzw. kancelarie odszkodowawcze sprowadzaj\u0105 si\u0119 do uzasadnionych naszymi obserwacjami obaw, \u017ce w szeregu przypadk\u00f3w cierpi na tym s\u0142uszny interes poszkodowanego lub bliskich jemu os\u00f3b z nast\u0119puj\u0105cych powod\u00f3w:<\/p>\n
*<\/p>\n
wyst\u0119puj\u0105cych w praktyce przypadk\u00f3w braku wystarczaj\u0105cego przygotowania merytorycznego (profesjonalizmu) po stronie niekt\u00f3rych spo\u015br\u00f3d pe\u0142nomocnik\u00f3w w prowadzonym post\u0119powaniu odszkodowawczym polegaj\u0105cym mi\u0119dzy innymi na przedstawianiu ubezpieczycielowi niepe\u0142nej listy przys\u0142uguj\u0105cych poszkodowanemu \u015bwiadcze\u0144, ich niedowarto\u015bciowaniem czy te\u017c zbyt pochopnym podejmowaniem decyzji o zawarciu ugody w imieniu poszkodowanych os\u00f3b. Nadto jak sygnalizuje cz\u0119\u015b\u0107 obserwator\u00f3w rynku, zdarza si\u0119 \u017ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 w zakresie po\u015brednictwa odszkodowawczego prowadz\u0105 osoby nie dotycz\u0105ce r\u0119kojmi rzetelnego i uczciwego wykonywania przyjmowanych zobowi\u0105za\u0144. S\u0105 to bowiem w niekt\u00f3rych przypadkach osoby karane oraz takie z kt\u00f3rymi uprzednio rozwi\u0105zano umow\u0119 o prac\u0119 w zwi\u0105zku z ich nierzetelno\u015bci\u0105 lub pope\u0142nieniem czyn\u00f3w niedozwolonych lub przest\u0119pczych na szkod\u0119 zak\u0142adu ubezpiecze\u0144 lub jego klient\u00f3w;
\n *<\/p>\n
stosowania ra\u017c\u0105cego wyzysku (art. 388 k.c.) reprezentowanych os\u00f3b, polegaj\u0105cego na zupe\u0142nej dowolno\u015bci pobieranych op\u0142at, kt\u00f3re s\u0105 absolutnie nie ekwiwalentne w stosunku do \u015bwiadczonych us\u0142ug. Obrazuje to bardzo wysoki poziom prowizji, si\u0119gaj\u0105cych od 30 do 50% przyznawanych \u015bwiadcze\u0144 jednorazowych, przy czym ich wysoko\u015b\u0107 powi\u0119kszona jest o 22% podatek VAT, oraz krotno\u015b\u0107 \u015bwiadcze\u0144 okresowych Szczeg\u00f3lny niepok\u00f3j Rzecznika budzi tak\u017ce praktyka polegaj\u0105ca na wyra\u017ceniu zgody przez zleceniodawc\u0119 na przekazywanie nale\u017cnych mu \u015bwiadcze\u0144, bezpo\u015brednio na konto bankowe pe\u0142nomocnika, a nast\u0119pnie w ra\u017c\u0105cych przyk\u0142adach uznaniowej wyp\u0142aty poszkodowanemu niewielkiej cz\u0119\u015bci z otrzymywanych \u015bwiadcze\u0144 od ubezpieczyciela. Oczywi\u015bcie te ostatnie przypadki nale\u017ca\u0142oby kwalifikowa\u0107 jako przest\u0119pstwo oszustwa (286 \u00a7 1 k.k.) lub przyw\u0142aszczenia (284 k.k.);
\n *<\/p>\n
stosowania w umowach o wykonanie us\u0142ugi polegaj\u0105cej na uzyskaniu \u015bwiadcze\u0144 odszkodowawczych, zapis\u00f3w o charakterze abuzywnym tzn. niedozwolonych klauzul umownych jak przyk\u0142adowo postanowie\u0144 wy\u0142\u0105czaj\u0105cych wypowiedzenie umowy przez zleceniodawc\u0119 lub nak\u0142adaj\u0105cych wy\u0142\u0105cznie na niego obowi\u0105zek zap\u0142acenia kary w przypadku rezygnacji z wykonania umowy;
\n *<\/p>\n
ograniczania po stronie poszkodowanego klienta mo\u017cliwo\u015bci w dochodzeniu naprawienia szkody wyrz\u0105dzonej b\u0142\u0119dem w podejmowanych czynno\u015bciach przez kancelari\u0119 co wynika z faktu, \u017ce na podmiotach tych nie ci\u0105\u017cy obowi\u0105zek zawarcia umowy odpowiedzialno\u015bci cywilnej w zakresie prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci zawodowej, ani te\u017c posiadania innych instrument\u00f3w zabezpieczaj\u0105cych na wypadek b\u0142\u0119du interes\u00f3w poszkodowanych konsument\u00f3w. Skutkuje to faktycznym brakiem mo\u017cliwo\u015bci zrekompensowania szkody powsta\u0142ej w skutek nieprofesjonalnego dzia\u0142ania;
\n *<\/p>\n
sygnalizowanego przez poszkodowanych prawdopodobnego naruszenia przepis\u00f3w o ochronie danych osobowych os\u00f3b, kt\u00f3rych pozyskiwanie w cz\u0119\u015bci przypadk\u00f3w wydaje si\u0119 by\u0107 ma\u0142o transparentne czy wr\u0119cz w cz\u0119\u015bci przypadk\u00f3w nielegalne;
\n *<\/p>\n
braku mo\u017cliwo\u015bci reprezentowania klienta w post\u0119powaniu przed s\u0105dem powszechnym w sytuacji gdy post\u0119powanie odszkodowawcze prowadzone przed zak\u0142adem ubezpiecze\u0144 nie zapewni\u0142o poszkodowanemu nale\u017cnych mu \u015bwiadcze\u0144 i po\u017c\u0105dane jest ostateczne rozstrzygni\u0119cie sporu na drodze post\u0119powania cywilnego przez s\u0105d powszechny – chodzi tutaj o brak uprawnie\u0144 procesowych po stronie os\u00f3b zajmuj\u0105cych si\u0119 dzia\u0142alno\u015bci\u0105 w omawianym zakresie;
\n *<\/p>\n
wyj\u0105tkowo nieetycznego sposobu akwizycji klient\u00f3w – poszkodowanych poprzez poszukiwanie kontaktu z nimi lub ich bliskimi w plac\u00f3wkach s\u0142u\u017cby zdrowia udzielaj\u0105cych \u015bwiadcze\u0144 medycznych bezpo\u015brednio po wypadkach, na pogotowiu ratunkowym i oddzia\u0142ach ratownictwa medycznego, w szpitalach i o\u015brodkach rehabilitacyjnych, jednostkach Policji, Stra\u017cy Po\u017carnej bior\u0105cych udzia\u0142 w akcji ratowniczej a nawet prosektoriach, domach pogrzebowych i na cmentarzach;
\n *<\/p>\n
ograniczania po stronie poszkodowanych i ich bliskich w mo\u017cliwo\u015bciach sankcjonowania nieetycznego post\u0119powania kancelarii odszkodowawczych, wobec braku obj\u0119cia ich dzia\u0142alno\u015bci zar\u00f3wno nadzorem ze strony Pa\u0144stwa jak i organizacji samorz\u0105dowej czy te\u017c korporacji zawodowej.<\/p>\n
Wymienione powy\u017cej problemy wskazuj\u0105ce na nierzetelnie \u015bwiadczone us\u0142ugi przez nieprofesjonalnie dzia\u0142aj\u0105ce podmioty by\u0142y obserwowane przez Rzecznika Ubezpieczonych od pewnego czasu jednak w ostatnim okresie nast\u0105pi\u0142o ich wyra\u017ane nasilenie potwierdzone zar\u00f3wno danymi statystycznymi, obserwacjami Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego jak te\u017c sygna\u0142ami pochodz\u0105cymi od po\u015brednik\u00f3w ubezpieczeniowych, przedstawicieli korporacji prawniczych oraz samorz\u0105dowej organizacji zrzeszaj\u0105cej zak\u0142ady ubezpiecze\u0144. Orientacyjne dane wskazuj\u0105, \u017ce obecnie po\u015brednicy w dochodzeniu roszcze\u0144 ubezpieczeniowych (z wy\u0142\u0105czeniem kancelarii adwokackich i radcowskich) obs\u0142uguj\u0105 ponad 40% szk\u00f3d osobowych, co pozycjonuje je w \u015bcis\u0142ym gronie graczy rynkowych.<\/p>\n
Z tych wzgl\u0119d\u00f3w w ocenie Rzecznika Ubezpieczonych rynek tego typu podmiot\u00f3w dojrza\u0142 do uregulowania prawnego celem wyeliminowania dostrzeganych nieprawid\u0142owo\u015bci. Post\u0119powania likwidacyjne, kt\u00f3re s\u0105 istot\u0105 wykonania umowy ubezpieczenia z udzia\u0142em w nich pe\u0142nomocnik\u00f3w, powinny bowiem przebiega\u0107 w spos\u00f3b profesjonalny a przede wszystkim gwarantuj\u0105cy poszkodowanym i innym osobom korzystaj\u0105cym z dobrodziejstw umowy ubezpieczenia ochron\u0119 najcenniejszych dla nich d\u00f3br jakimi s\u0105 \u017cycie, zdrowie, a tak\u017ce mienie gwarantuj\u0105ce ich dalszy stabilny byt. Chodzi tutaj o zabezpieczenie interes\u00f3w s\u0142abszej strony tego stosunku – szeroko pojmowanych konsument\u00f3w us\u0142ug ubezpieczeniowych, eliminuj\u0105c nadu\u017cycia ze strony po\u015brednik\u00f3w.<\/p>\n
Reglamentacja dzia\u0142alno\u015bci kancelarii odszkodowawczych wpisuje si\u0119 w ten kierunek dzia\u0142a\u0144 przede wszystkim poprzez inicjatyw\u0119 legislacyjn\u0105 ze strony regulatora, zapewniaj\u0105c prawid\u0142owo\u015b\u0107 i stabilno\u015b\u0107 obrotu na rynku ubezpieczeniowym.<\/p>\n
Przede wszystkim, s\u0142usznym postulatem wydaje si\u0119 wprowadzenie w tym obszarze \u015bcis\u0142ego nadzoru ze strony Pa\u0144stwa. W naszej ocenie nale\u017ca\u0142oby rozwa\u017cy\u0107 powierzenie nadzoru nad kancelariami Komisji Nadzoru Finansowego, Ministerstwu Sprawiedliwo\u015bci lub Finans\u00f3w, kt\u00f3re weryfikowa\u0142yby przygotowanie i r\u0119kojmi\u0119 prowadzenia tego typu dzia\u0142alno\u015bci, a tak\u017ce dysponowa\u0142yby szerokim katalogiem instrument\u00f3w w\u0142adczych i by\u0142yby w stanie na bie\u017c\u0105co przeciwdzia\u0142a\u0107 dostrzeganym nieprawid\u0142owo\u015bciom.<\/p>\n
Inn\u0105, wyj\u0105tkowo istotn\u0105 z punktu widzenia poszkodowanych pozostaje r\u00f3wnie\u017c kwestia ograniczenia dowolno\u015bci w kszta\u0142towaniu wynagrodze\u0144 kancelarii poprzez okre\u015blenie ich maksymalnych wysoko\u015bci. W tym zakresie mo\u017cna wyobrazi\u0107 sobie r\u00f3\u017cne modele tym nie mniej mo\u017cna skorzysta\u0107 z rozwi\u0105za\u0144, kt\u00f3re s\u0105 obecne w polskim ustawodawstwie wzoruj\u0105c si\u0119 na regulacjach w tym obszarze obowi\u0105zuj\u0105cych adwokat\u00f3w, radc\u00f3w prawnych, komornik\u00f3w czy notariuszy precyzyjnie okre\u015blaj\u0105cych wysoko\u015b\u0107 taksy za podejmowanie czynno\u015bci. Kancelarie odszkodowawcze g\u0142\u00f3wnie realizuj\u0105 czynno\u015bci pomocy prawnej na etapie przed s\u0105dowego dochodzenia roszcze\u0144 z um\u00f3w ubezpieczenia i wprowadzenie tutaj limit\u00f3w wynagrodzenia liczonych od uzyskanych \u015bwiadcze\u0144 wydaje si\u0119 zabiegiem najprostszym i obiektywnie weryfikowalnym. Przemawia za tym obserwowana praktyka obrotu, kt\u00f3ra ukazuje niestety, \u017ce w cz\u0119\u015bci przypadk\u00f3w okre\u015blane w warunkach um\u00f3w stosowanych przez kancelarie wysoko\u015b\u0107 wynagrodzenia (w przypadku \u015bwiadcze\u0144 jednorazowych 30, 40 a nawet 50% powi\u0119kszane o podatek VAT i w przypadku \u015bwiadcze\u0144 okresowych 6-krotno\u015bci czy 12-krotno\u015bci rent) wyczerpuje przes\u0142anki wyzysku okre\u015blone w art. 388 k.c. Stan ten w naszej ocenie powoduje konieczno\u015b\u0107 zdecydowanego wkroczenia regulatora w swobod\u0119 kszta\u0142towania wysoko\u015bci wynagrodzenia maj\u0105c na celu ochron\u0119 poszkodowanych przed nieuzasadnionym, za spraw\u0105 wynagrodze\u0144 kancelarii redukowaniem przys\u0142uguj\u0105cych poszkodowanym \u015bwiadcze\u0144. R\u00f3wnie wa\u017cnym wydaje si\u0119 zadbanie przy formu\u0142owanych propozycjach legislacyjnych o pe\u0142n\u0105 transparentno\u015b\u0107 w okre\u015blaniu wysoko\u015bci wynagrodze\u0144 tego typu podmiot\u00f3w.<\/p>\n
Ponadto jest oczywiste, \u017ce kancelarie podobnie jak inne podmioty \u015bwiadcz\u0105ce pomoc prawn\u0105 mog\u0105 pope\u0142ni\u0107 znacz\u0105cy dla swojego kontrahenta (poszkodowanego) b\u0142\u0105d np. dzia\u0142aj\u0105c w jego imieniu podpisz\u0105 ugod\u0119, w kt\u00f3rej podejm\u0105 o\u015bwiadczenie o zrzeczeniu si\u0119 dalszych roszcze\u0144 czy te\u017c podejm\u0105 pochopn\u0105 decyzj\u0119 o kapitalizowaniu renty, co uniemo\u017cliwi po kilku latach dalsz\u0105 jego egzystencj\u0119. Skutki tego typu b\u0142\u0119d\u00f3w a w ich efekcie szk\u00f3d powinny by\u0107 kompensowane i najlepszym elementem systemu by\u0142oby obowi\u0105zkowe ubezpieczenie OC lub inny instrument gwarantuj\u0105cy poszkodowanemu w takiej sytuacji zaspokojenie jego s\u0142usznych roszcze\u0144. Podobnie jak przy wysoko\u015bci wynagrodzenia mo\u017cna si\u0119 tutaj wzorowa\u0107 na regulacjach opisuj\u0105cych obowi\u0105zkowe ubezpieczenia odpowiedzialno\u015bci cywilnej dla cz\u0142onk\u00f3w korporacji prawniczych (adwokat\u00f3w, radc\u00f3w, komornik\u00f3w, notariuszy) z tym, \u017ce w naszej ocenie wysoko\u015b\u0107 minimalnej sumy gwarancyjnej powinna uwzgl\u0119dnia\u0107 rozmiar prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci mierzonej np. obrotami (tzn. im wy\u017csze obroty tym wy\u017csza minimalna suma). Z drugiej strony system taki rodzi szereg zagro\u017ce\u0144 bowiem mo\u017cna \u0142atwo wyobrazi\u0107 sobie sytuacje, w kt\u00f3rej zak\u0142ady ubezpiecze\u0144 chc\u0105c si\u0119 pozby\u0107 z rynku niewygodnych dla nich graczy (kancelarii odszkodowawczych) odmawia\u0142by zawarcia tego typu um\u00f3w albo stosowa\u0142yby wobec nich ra\u017c\u0105co wysokie stawki za takie ubezpieczenie.<\/p>\n
Patrz\u0105c na brak profesjonalizmu po stronie niekt\u00f3rych kancelarii s\u0142usznym wydaje si\u0119 r\u00f3wnie\u017c wprowadzenie systemu weryfikacji umiej\u0119tno\u015bci os\u00f3b, kt\u00f3re prowadz\u0105 czy te\u017c zamierzaj\u0105 prowadzi\u0107 tego typu dzia\u0142alno\u015b\u0107, podobnie jak to ma miejsce przy innych korporacjach prawniczych, czy \u015brodowisku broker\u00f3w. Oczywi\u015bcie ocen\u0105 wiedzy takich os\u00f3b powinni zajmowa\u0107 si\u0119 eksperci z obszaru prawa cywilnego szczeg\u00f3lnie odszkodowawczego i ubezpieczeniowego, w kt\u00f3rym dzia\u0142aj\u0105 kancelarie. Mogli by to by\u0107 przedstawiciele Ministra Sprawiedliwo\u015bci, Ministra Finans\u00f3w, Komisji Nadzoru Ubezpieczeniowego, Rzecznika Ubezpieczonych, Urz\u0119du Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w, \u015brodowiska s\u0119dziowskiego, korporacji prawniczych i broker\u00f3w, kt\u00f3rzy posiadaj\u0105 zar\u00f3wno bogat\u0105 wiedz\u0119 jak i do\u015bwiadczenie w obs\u0142udze i realizacji roszcze\u0144 odszkodowawczych.<\/p>\n
W odniesieniu do wyst\u0119puj\u0105cych we wzorcach stosowanych przez kancelarie klauzul abuzywnych wydaje si\u0119, \u017ce nie potrzeba tutaj specjalnych regulacji a wystarczy sprawne dzia\u0142anie Urz\u0119du Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w w oparciu o posiadane kompetencje. Oczywi\u015bcie potrzebna jest tutaj tak\u017ce aktywno\u015b\u0107 podmiotu, kt\u00f3ry b\u0119dzie nadzorowa\u0142 tego typu dzia\u0142alno\u015b\u0107 jak i wszystkich innych obserwator\u00f3w rynku m.in. Rzecznika Ubezpieczonych, samorz\u0105d\u00f3w zak\u0142ad\u00f3w ubezpiecze\u0144 i po\u015brednik\u00f3w ubezpieczeniowych, kt\u00f3rzy po stwierdzeniu nieprawid\u0142owo\u015bci informowaliby UOKIK o podejrzeniu abuzywno\u015bci w stosowanych przez kancelarie umowach. Z drugiej jednak strony mo\u017cna tak\u017ce rozwa\u017cy\u0107 zapisanie na wz\u00f3r postanowie\u0144 reguluj\u0105cych zawarto\u015b\u0107 og\u00f3lnych warunk\u00f3w ubezpieczenia ram tre\u015bciowych wzorc\u00f3w umownych, co prawdopodobnie wp\u0142yn\u0119\u0142oby na zrozumienie przez konsument\u00f3w i wi\u0119ksz\u0105 transparentno\u015b\u0107 tego typu us\u0142ug.<\/p>\n
Wskazywane powy\u017cej problemy i sygna\u0142y odbierane przez rynek sk\u0142oni\u0142y Rzecznika Ubezpieczonych do podj\u0119cia okre\u015blonych prawem dzia\u0142a\u0144, kt\u00f3rych celem jest ochrona s\u0142usznych interes\u00f3w uprawnionych z umowy ubezpieczenia. Po pierwsze, Rzecznik, dzia\u0142aj\u0105c na podstawie art. 26, ust. 4, pkt 2 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych (Dz.U. z dnia 16 lipca 2003 r. Nr 124, poz.1153 z p\u00f3\u017an. zm.) wyst\u0105pi\u0142 do Ministra Finans\u00f3w, z wnioskiem o rozwa\u017cenie mo\u017cliwo\u015bci uj\u0119cia w ramy prawne dzia\u0142alno\u015bci pe\u0142nomocnik\u00f3w i podmiot\u00f3w specjalizuj\u0105cych si\u0119 w dochodzeniu roszcze\u0144 od zak\u0142ad\u00f3w ubezpiecze\u0144. Z informacji uzyskanych przez Rzecznika wynika, i\u017c resort finans\u00f3w podj\u0105\u0142 ju\u017c prace legislacyjne we wskazywanym obszarze. Ponadto, Rzecznik Ubezpieczonych dzia\u0142aj\u0105c na podstawie art. 100, ust. 1 w zwi\u0105zku z art. 24 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsument\u00f3w (Dz.U. Nr 50, poz. 331 z p\u00f3\u017an. zm.) wyst\u0105pi\u0142 do Prezesa Urz\u0119du Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w z zawiadomieniem o podejrzeniu stosowania praktyk naruszaj\u0105cych zbiorowe interesy konsument\u00f3w poprzez stosowanie niedozwolonych wzorc\u00f3w umownych przez niekt\u00f3re spo\u015br\u00f3d wskazanych przedsi\u0119biorc\u00f3w, w tym m.in.. ra\u017c\u0105ce uprzywilejowanie przedsi\u0119biorcy czy te\u017c ra\u017c\u0105co wyg\u00f3rowane wynagrodzenie za \u015bwiadczone us\u0142ugi. Rzecznik Ubezpieczonych w tej sprawie otrzyma\u0142 ju\u017c odpowied\u017a UOKiK, w kt\u00f3rej zawarte jest potwierdzenie zasadno\u015bci wnoszonych zarzut\u00f3w wraz z informacj\u0105 o podj\u0119ciu dzia\u0142a\u0144 wobec wskazanych w zawiadomieniu przedsi\u0119biorc\u00f3w. Ponadto odbieramy z rynku pozytywne informacje, i\u017c wi\u0119kszo\u015b\u0107 z podmiot\u00f3w po interwencji UOKiK nie chc\u0105c narazi\u0107 si\u0119 na sankcj\u0119 dopracowa\u0142o stosowane wzorce umowne dostosowuj\u0105c je do wymog\u00f3w stawianych w przepisach prawa. Niekt\u00f3re z nich, co nale\u017cy oceni\u0107 pozytywnie, konsultowa\u0142y stosowane wzorce z w\u0142asnej inicjatywy.<\/p>\n
Na koniec pragniemy jednoznacznie podkre\u015bli\u0107, \u017ce dzia\u0142ania Rzecznika w tym przedmiocie nie dowodz\u0105 negowania potrzeby funkcjonowania na rynku ubezpieczeniowym tych podmiot\u00f3w, ani te\u017c wrogiego do nich stosunku. Jeste\u015bmy bowiem zdania, \u017ce podmioty te wype\u0142niaj\u0105 przestrze\u0144 mi\u0119dzy konsumentem a ubezpieczycielem stanowi\u0105c uzupe\u0142nienie istniej\u0105cych dotychczas us\u0142ug kancelarii prawniczych. Fakt, i\u017c podmioty te znajduj\u0105 ch\u0119tnych na swoje us\u0142ugi \u015bwiadczy przede wszystkim o negatywnym postrzeganiu dzia\u0142alno\u015bci zak\u0142ad\u00f3w ubezpiecze\u0144, do kt\u00f3rych poszkodowani obawiaj\u0105 si\u0119 zg\u0142osi\u0107 ze swoimi roszczeniami samodzielnie. Poszkodowani maj\u0105c bowiem do dyspozycji us\u0142ugi wyspecjalizowanych podmiot\u00f3w, b\u0119d\u0105c wyj\u0105tkowo nieufnym w stosunku do bran\u017cy ubezpieczeniowej s\u0105 przekonani, i\u017c ich roszczenia zostan\u0105 zaspokojone w pe\u0142niejszy spos\u00f3b, ni\u017c zrobi\u0142by to bezpo\u015brednio zak\u0142ad ubezpiecze\u0144. Takie postrzeganie zak\u0142ad\u00f3w ubezpiecze\u0144 oraz korzystanie z us\u0142ug omawianych podmiot\u00f3w niedobrze \u015bwiadczy o jako\u015bci post\u0119powa\u0144 likwidacyjnych prowadzonych przez zak\u0142ady ubezpiecze\u0144 operuj\u0105ce w Polsce. Wydaje si\u0119, \u017ce bran\u017ca ubezpieczeniowa powinna sobie u\u015bwiadomi\u0107, \u017ce je\u015bli likwidacja szkody nast\u0119powa\u0142aby w zgodzie z obowi\u0105zuj\u0105cymi przepisami prawa i lini\u0105 orzecznictwa przyjmowan\u0105 w spos\u00f3b profesjonalny, miejsca na konflikty z dziesi\u0105tkami tysi\u0119cy klient\u00f3w zak\u0142ad\u00f3w ubezpiecze\u0144 by\u0142oby znacznie mniej. Nie by\u0142o by tak\u017ce setek podmiot\u00f3w zawodowo trudni\u0105cych si\u0119 po\u015brednictwem w uzyskiwaniu od zak\u0142ad\u00f3w ubezpiecze\u0144 roszcze\u0144 z tytu\u0142u zawartych um\u00f3w ubezpieczenia, gdy\u017c nie znajdowa\u0142by dla siebie pola do jak\u017ce dochodowej dzia\u0142alno\u015bci, z kt\u00f3r\u0105 zwi\u0105zanych jest szereg wy\u017cej sygnalizowanych problem\u00f3w.<\/p>\n
St\u0105d te\u017c zasadna wydaje si\u0119 propozycja Rzecznika by wprowadzi\u0107 \u0142ad w dzia\u0142alno\u015b\u0107 tych podmiot\u00f3w poprzez uj\u0119cie jej w ramy prawne, tak by profesjonalnie i bezpieczniej ni\u017c dotychczas s\u0142u\u017cy\u0142y pomoc\u0105 konsumentom us\u0142ug ubezpieczeniowych. W naszej ocenie te podmioty, kt\u00f3re z poszanowaniem prawa, profesjonalnie oraz etycznie \u015bwiadcz\u0105 tego typu us\u0142ugi nie maj\u0105 jakichkolwiek podstaw aby obawia\u0107 si\u0119 regulacji reglamentacyjnej ze strony Pa\u0144stwa. Inne, kt\u00f3re prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 nadu\u017cywaj\u0105c prawa, z pomini\u0119ciem wymog\u00f3w etycznych b\u0119d\u0105 z czasem z rynku usuni\u0119te, co w ocenie Rzecznika stanowi po\u017c\u0105dane dla poszkodowanych rozwi\u0105zanie.<\/p>\n
Krystyna Krawczyk, Dyrektor Biura Rzecznika Ubezpieczonych
\nAleksander Daszewski, radca prawny koordynator w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Analizuj\u0105c dane statystyczne z ostatnich kilku lat stwierdzili\u015bmy, \u017ce zdecydowanie wzrasta liczba spraw kierowanych do Biura Rzecznika Ubezpieczonych za po\u015brednictwem pe\u0142nomocnik\u00f3w poszkodowanych os\u00f3b. Dynamika tych spraw obrazuje coraz szerszy udzia\u0142 szeregu pe\u0142nomocnik\u00f3w w post\u0119powaniach likwidacyjnych zw\u0142aszcza w odniesieniu do obowi\u0105zkowego ubezpieczenia odpowiedzialno\u015bci cywilnej posiadaczy pojazd\u00f3w mechanicznych. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[61],"class_list":["post-472","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci","tag-rzu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/472","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=472"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/472\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":473,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/472\/revisions\/473"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=472"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=472"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=472"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}