Rekompensata za wydanie przed laty wadliwej decyzji przyznaje si\u0119 wed\u0142ug przepis\u00f3w z chwili uprawomocnienia si\u0119 decyzji stwierdzaj\u0105cej t\u0119 wadliwo\u015b\u0107. Potwierdzi\u0142 to S\u0105d Najwy\u017cszy w postanowieniu (sygn. I CSK 101\/09). W sprawie chodzi o decyzj\u0119 z 1971 r. Prezydium Rady Narodowej Warszawa-Praga-Po\u0142udnie, nakazuj\u0105c\u0105 bezp\u0142atne przekazanie pod ulice terenu o pow. ponad 1000 mkw. wydzielonego z wi\u0119kszej nieruchomo\u015bci po\u0142o\u017conej w Falenicy.<\/p>\n
Na wniosek spadkobierc\u00f3w w\u0142a\u015bcicieli tej nieruchomo\u015bci Samorz\u0105dowe Kolegium Odwo\u0142awcze (SKO) wyda\u0142o w grudniu 2005 r. decyzj\u0119 nadzorcz\u0105 stwierdzaj\u0105c\u0105, \u017ce decyzja z 1971 r. zosta\u0142a wydana z ra\u017c\u0105cym naruszeniem obowi\u0105zuj\u0105cych w\u00f3wczas przepis\u00f3w. Jednocze\u015bnie jednak SKO odm\u00f3wi\u0142o stwierdzenia jej niewa\u017cno\u015bci ze wzgl\u0119du na nieodwracalne skutki prawne. W uzasadnieniu znalaz\u0142o si\u0119 stwierdzenie, \u017ce decyzja SKO mo\u017ce stanowi\u0107 podstaw\u0119 do dochodzenia przed s\u0105dem powszechnym odszkodowania za szkod\u0119 wyrz\u0105dzon\u0105 wskutek decyzji z 1971 r.<\/p>\n
Jednym ze spadkobierc\u00f3w, adresat\u00f3w decyzji SKO, jest Ryszard W., na kt\u00f3rego przypada 214 mkw. gruntu zabranego na drogi. Po uzyskaniu tej decyzji wyst\u0105pi\u0142 on do s\u0105du cywilnego o odszkodowanie za grunt. Ostatecznie za\u017c\u0105da\u0142 53,5 tys. z\u0142 (214 mkw. x 250 z\u0142).<\/p>\n
Wskutek za\u017calenia Skarbu Pa\u0144stwa \u2013 wojewody mazowieckiego \u2013 sprawa trafi\u0142a do s\u0105du II instancji. S\u0105d pozew Ryszarda W. odrzuci\u0142. Zadecydowa\u0142a o tym \u2013 b\u0142\u0119dna, jak si\u0119 potem okaza\u0142o \u2013 interpretacja art. 5 ustawy z 17 czerwca 2004 r. nowelizuj\u0105cej kodeks cywilny.<\/p>\n
Nowelizacj\u0105 t\u0105 uchylono z dniem 1 wrze\u015bnia 2004 r. art. 160 kodeksu post\u0119powania administracyjnego o odpowiedzialno\u015bci odszkodowawczej Skarbu Pa\u0144stwa za szkody wyrz\u0105dzone wadliwymi decyzjami administracyjnymi. Wed\u0142ug tego przepisu nale\u017ca\u0142o si\u0119 zwr\u00f3ci\u0107 do organu, kt\u00f3ry wyda\u0142 decyzj\u0119 nadzorcz\u0105 stwierdzaj\u0105c\u0105 wadliwo\u015b\u0107 zaskar\u017conej decyzji. Dopiero gdy odszkodowanie okaza\u0142o si\u0119 niesatysfakcjonuj\u0105ce, mo\u017cna by\u0142o w ci\u0105gu 30 dni od dor\u0119czenia decyzji w jego sprawie wyst\u0105pi\u0107 do s\u0105du cywilnego. Wniesienie pozwu bezpo\u015brednio do s\u0105du musia\u0142o si\u0119 w\u00f3wczas sko\u0144czy\u0107 odrzuceniem go z powodu tzw. czasowej niedopuszczalno\u015bci drogi s\u0105dowej.<\/p>\n
W art. 5 nowelizacji zapisano, \u017ce „do zdarze\u0144 i stan\u00f3w prawnych” powsta\u0142ych przed wej\u015bciem w \u017cycie nowelizacji stosuje si\u0119 stare przepisy kodeksu cywilnego o odszkodowaniu za b\u0142\u0119dy w\u0142adzy oraz stare przepisy k.p.a. o trybie dochodzenia tych odszkodowa\u0144, w tym art. 160 k.p.a.<\/p>\n
S\u0105d II instancji uzna\u0142, \u017ce owym zdarzeniem prawnym decyduj\u0105cym o tym, czy w sprawie o odszkodowania obowi\u0105zuj\u0105 nowe czy stare przepisy, jest wydanie b\u0142\u0119dnej decyzji.<\/p>\n
Wskutek skargi kasacyjnej Ryszarda W. S\u0105d Najwy\u017cszy uchyli\u0142 postanowienie s\u0105du II instancji. S\u0119dzia Jan G\u00f3rowski zaznaczy\u0142, \u017ce problem, kt\u00f3ry powsta\u0142 w tej sprawie, zosta\u0142 wyja\u015bniony w uchwale z 6 listopada 2008 r. (sygn. III CZP 101\/08).<\/p>\n
\u0179r\u00f3d\u0142em szkody w takich sprawach jest istotnie wadliwa decyzja oceniana wedle przepis\u00f3w obowi\u0105zuj\u0105cych w dacie jej wydania. „Zdarzenie prawne” ma tu jednak charakter z\u0142o\u017cony: tworz\u0105 je decyzja powoduj\u0105ca szkod\u0119 oraz decyzja nadzorcza \u2013 t\u0142umaczy\u0142 s\u0119dzia. Do oceny tego z\u0142o\u017conego zdarzenia jako ca\u0142o\u015bci nale\u017cy stosowa\u0107 przepisy obowi\u0105zuj\u0105ce w dacie, w kt\u00f3rej nast\u0105pi\u0142 ostatni element tego zdarzenia. To za\u015b oznacza, \u017ce \u017c\u0105danie Ryszarda W. musi by\u0107 co do meritum rozpoznane na drodze s\u0105dowej.<\/p>\n
Rzeczpospolita<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rekompensata za wydanie przed laty wadliwej decyzji przyznaje si\u0119 wed\u0142ug przepis\u00f3w z chwili uprawomocnienia si\u0119 decyzji stwierdzaj\u0105cej t\u0119 wadliwo\u015b\u0107.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[12],"class_list":["post-643","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci","tag-odszkodowanie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/643","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=643"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/643\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":644,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/643\/revisions\/644"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=643"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=643"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=643"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}