Ministerstwu Spraw Zagranicznych mo\u017ce w tym roku zabrakn\u0105\u0107 \u015brodk\u00f3w na bie\u017c\u0105c\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107. W po\u0142owie czerwca wyczerpa\u0142o bowiem fundusz na wyp\u0142at\u0119 odszkodowa\u0144 za przegrane sprawy Polski przed Europejskim Trybuna\u0142em Praw Cz\u0142owieka w Strasburgu (z tej samej rezerwy celowej pokrywane s\u0105 zobowi\u0105zania wynikaj\u0105ce z wyrok\u00f3w s\u0105d\u00f3w krajowych w sprawach przeciwko Skarbowi Pa\u0144stwa).<\/p>\n
Teraz nasz kraj musi pokrywa\u0107 orzeczone odszkodowania ze \u015brodk\u00f3w przeznaczonych np. na utrzymanie plac\u00f3wek zagranicznych, centrali MSZ, dzia\u0142a\u0144 promocyjnych i cz\u0142onkostwo Polski w Unii Europejskiej.<\/p>\n
\u2013 Nieterminowe uregulowanie zobowi\u0105za\u0144 spowodowa\u0142oby dodatkowe skutki finansowe dla bud\u017cetu pa\u0144stwa w postaci odsetek za zw\u0142ok\u0119 \u2013 t\u0142umaczy biuro prasowe MSZ.<\/p>\n
W dodatku liczba spraw Polak\u00f3w, kt\u00f3re rozpatrywa\u0142 Trybuna\u0142 w Strasburgu w pierwszym p\u00f3\u0142roczu, stanowi ju\u017c ponad dwie trzecie liczby spraw rozpatrywanych przeciwko Polsce w ca\u0142ym ubieg\u0142ym roku.<\/p>\n
Rekordowe odszkodowanie<\/p>\n
Jak do tego dosz\u0142o? Prokuratoria Generalna Skarbu Pa\u0144stwa niedoszacowa\u0142a wysoko\u015bci kwot ewentualnych odszkodowa\u0144 i zado\u015b\u0107uczynie\u0144, jakie Polska b\u0119dzie musia\u0142a w tym roku wyp\u0142aci\u0107.<\/p>\n
Kwot\u0105, kt\u00f3ra \u201edobi\u0142a\u201d MSZ, by\u0142o blisko milionowe odszkodowanie (247 tys. euro), jakie wyp\u0142aci\u0142 w tym roku rz\u0105d za przegran\u0105 przed Trybuna\u0142em w sprawie trzech pozna\u0144skich przedsi\u0119biorc\u00f3w ze sp\u00f3\u0142ki Trust, kt\u00f3rym w latach 90. odm\u00f3wiono odszkodowania za wyw\u0142aszczenie pod publiczn\u0105 drog\u0119. Cho\u0107 wyrok w sprawie \u201eBugajny i inni przeciwko Polsce\u201d zapad\u0142 przed Trybuna\u0142em 6 listopada 2007 r., dopiero 1 marca 2010 r. sta\u0142 si\u0119 ostateczny w zwi\u0105zku z nieuwzgl\u0119dnieniem wniosku polskiego rz\u0105du o przekazanie sprawy do Wielkiej Izby Trybuna\u0142u (rozpatruje m.in. odwo\u0142ania od orzecze\u0144 Izby Trybuna\u0142u). Zado\u015b\u0107uczynienie pozna\u0144skim przedsi\u0119biorcom jest najwy\u017cszym przyznanym dotychczas odszkodowaniem przez Trybuna\u0142 na rzecz obywateli polskich.<\/p>\n
Polacy wi\u0119cej wiedz\u0105<\/p>\n
Bud\u017cet MSZ by\u0142 obci\u0105\u017cony odszkodowaniami zas\u0105dzanymi w Strasburgu r\u00f3wnie\u017c w 2009 r. Wtedy Polska wyp\u0142aci\u0142a rekordow\u0105 od 1993 r. (od tego czasu do Trybuna\u0142u zacz\u0119\u0142y wp\u0142ywa\u0107 skargi polskich obywateli) sum\u0119 odszkodowa\u0144 za przegrane przed Trybuna\u0142em sprawy, w wysoko\u015bci oko\u0142o 4,9 mln z\u0142 \u2013 ustali\u0142a \u201eRz\u201d.<\/p>\n
Dlaczego tak du\u017co? Oko\u0142o 3,2 mln z\u0142 kosztowa\u0142y przegrane 123 sprawy, kolejne 1,2 mln z\u0142 wyp\u0142acono z tytu\u0142u ug\u00f3d, a prawie p\u00f3\u0142 miliona z\u0142otych z tytu\u0142u deklaracji jednostronnych (jedna ze stron zgadza si\u0119 na ugod\u0119). Rok wcze\u015bniej suma by\u0142a trzykrotnie ni\u017csza.<\/p>\n
\u2013 To pokazuje, \u017ce Polacy maj\u0105 coraz wi\u0119ksz\u0105 \u015bwiadomo\u015b\u0107 swych praw, co oceniam jako co\u015b dobrego \u2013 m\u00f3wi Pawe\u0142 Kowal, europose\u0142 PiS i by\u0142y wiceminister spraw zagranicznych.<\/p>\n
Mecenas Bart\u0142omiej Socha\u0144ski, kt\u00f3ry reprezentowa\u0142 w Strasburgu Mari\u0119 Hutten-Czapsk\u0105 w sprawie dotycz\u0105cej w\u0142a\u015bcicieli nieruchomo\u015bci, twierdzi, \u017ce powodem przegranych Polski przed Trybuna\u0142em s\u0105 opr\u00f3cz polskich przepis\u00f3w \u201eproblemy mentalne\u201d. \u2013 Prokuratorzy wnioskuj\u0105 np. o d\u0142ugi areszt tymczasowy, bo zawsze tak robili, a nasze post\u0119powania s\u0105 przewlek\u0142e, bo procedura jest zbyt drobiazgowa, cz\u0119sto niepotrzebnie. Wielu prawnik\u00f3w wynios\u0142o te\u017c z poprzedniego systemu lekcewa\u017c\u0105cy stosunek do prawa w\u0142asno\u015bci. Najwy\u017cszy czas, by zacz\u0105\u0107 traktowa\u0107 Trybuna\u0142 powa\u017cnie. Trzeba odrobi\u0107 europejsk\u0105 lekcj\u0119 \u2013 inaczej przegranych spraw przyb\u0119dzie.<\/p>\n
B\u0119dzie gorzej<\/p>\n
MSZ przewiduje, \u017ce w zwi\u0105zku z przeprowadzon\u0105 w\u0142a\u015bnie reform\u0105 Trybuna\u0142u czeka nas lawina orzecze\u0144 w czwartym kwartale. Reforma wesz\u0142a w \u017cycie 1 czerwca, wprowadzaj\u0105c uproszczenia proceduralne dla tzw. skarg repetytywnych. W tym trybie \u2013 jak t\u0142umaczy MSZ \u2013 trzyosobowy sk\u0142ad s\u0119dziowski (wcze\u015bniej w danej sprawie orzeka\u0142o siedmiu s\u0119dzi\u00f3w) mo\u017ce w sytuacji, gdy dane zagadnienie by\u0142o ju\u017c wcze\u015bniej przedmiotem orzecznictwa Trybuna\u0142u, jednomy\u015blnie uzna\u0107 skarg\u0119 za dopuszczaln\u0105 i wyda\u0107 orzeczenie lub uzna\u0107 j\u0105 za niedopuszczaln\u0105 b\u0105d\u017a skre\u015bli\u0107 j\u0105 z listy skarg.<\/p>\n
\u2013 Minister finans\u00f3w powinien lepiej planowa\u0107 bud\u017cet, by nie dochodzi\u0142o do takich sytuacji, \u017ce rezerwa celowa si\u0119 wyczerpuje \u2013 m\u00f3wi \u201eRz\u201d Kowal.<\/p>\n
Polski resort spraw zagranicznych twierdzi jednak, \u017ce ze wzgl\u0119du na specyfik\u0119 Trybuna\u0142u (np. w momencie wniesienia skargi nie trzeba wnosi\u0107 o wysoko\u015b\u0107 zado\u015b\u0107uczynienia, a roszczenia finansowe mo\u017cna zg\u0142osi\u0107 do zako\u0144czenia post\u0119powania) nie mo\u017cna oszacowa\u0107 skali roszcze\u0144.<\/p>\n
\u2013 Samo zado\u015b\u0107uczynienie za\u015b jest ustalane na podstawie dotychczasowego orzecznictwa Trybuna\u0142u w sprawach podobnych dotycz\u0105cych pa\u0144stwa o por\u00f3wnywalnych warunkach socjoekonomicznych \u2013 twierdzi biuro prasowe MSZ.<\/p>\n
Jednak wed\u0142ug Bogus\u0142awa Sonika, europos\u0142a PO, mo\u017cna znale\u017a\u0107 na to spos\u00f3b. \u2013 W resorcie sprawiedliwo\u015bci powinna istnie\u0107 kom\u00f3rka analizuj\u0105ca sprawy przeciwko Polsce w Trybunale i przewiduj\u0105ca, ile mo\u017ce nas to w danym roku kosztowa\u0107. To pomog\u0142oby zaplanowa\u0107 wydatki \u2013 m\u00f3wi.<\/p>\n
Europose\u0142 Platformy nie obawia si\u0119 jednak, \u017ce powodu wyrok\u00f3w, jakie zapad\u0142y w Strasburgu, w MSZ mo\u017ce zabrakn\u0105\u0107 \u015brodk\u00f3w na odpowiednie przygotowanie naszego przewodnictwa w Unii Europejskiej. \u2013 Tu nie ma \u017cadnego zwi\u0105zku. To przewodnictwo to kwestia presti\u017cowa i pieni\u0119dzy na to nie zabraknie \u2013 m\u00f3wi.<\/p>\n
Wed\u0142ug danych MSZ od 1993 r. do stycznia 2009 r. w stosunku do Polski Trybuna\u0142 wyda\u0142 634 wyroki i 30 034 decyzje o niedopuszczalno\u015bci skargi lub skre\u015bleniu skargi z listy spraw.<\/p>\n
Na rozpoznanie czeka jeszcze kilka tysi\u0119cy spraw.<\/p>\n
Statystyki<\/p>\n
Ile spraw obywateli polskich rozpatrywa\u0142 Europejski Trybuna\u0142 Praw Cz\u0142owieka w Strasburgu<\/p>\n
\u2211 1994 r. \u2013 4<\/p>\n
\u2211 1995 r. \u2013 24<\/p>\n
\u2211 1996 r. \u2013 19<\/p>\n
\u2211 1997 r. \u2013 37<\/p>\n
\u2211 1998 r. \u2013 19<\/p>\n
\u2211 1999 r. \u2013 32<\/p>\n
\u2211 2000 r. \u2013 45<\/p>\n
\u2211 2001 r. \u2013 95<\/p>\n
\u2211 2002 r. \u2013 84<\/p>\n
\u2211 2003 r. \u2013 120<\/p>\n
\u2211 2004 r. \u2013 66<\/p>\n
\u2211 2005 r. \u2013 184<\/p>\n
\u2211 2006 r. \u2013 256<\/p>\n
\u2211 2007 r. \u2013 315<\/p>\n
\u2211 2008 r. \u2013 270<\/p>\n
\u2211 2009 r. \u2013 292<\/p>\n
\u2211 2010 r. (do po\u0142owy roku) \u2013 209 spraw.<\/p>\n
\u017ar\u00f3d\u0142o: MSZ<\/p>\n
Rzeczpospolita<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ministerstwu Spraw Zagranicznych mo\u017ce w tym roku zabrakn\u0105\u0107 \u015brodk\u00f3w na bie\u017c\u0105c\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107. W po\u0142owie czerwca wyczerpa\u0142o bowiem fundusz na wyp\u0142at\u0119 odszkodowa\u0144 za przegrane sprawy Polski przed Europejskim Trybuna\u0142em Praw Cz\u0142owieka w Strasburgu (z tej samej rezerwy celowej pokrywane s\u0105 zobowi\u0105zania wynikaj\u0105ce z wyrok\u00f3w s\u0105d\u00f3w krajowych w sprawach przeciwko Skarbowi Pa\u0144stwa). Teraz nasz kraj musi pokrywa\u0107 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[94,95],"class_list":["post-900","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci","tag-ets","tag-strasburg"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/900","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=900"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/900\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":901,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/900\/revisions\/901"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=900"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=900"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odszkodowania.info.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=900"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}